据Sidwaya报10月16日报导,非洲经济委员会继续执行秘书卡洛斯-洛佩兹建议非洲国家严肃商签矿产合约,借此更佳从矿产资源中受益,寻找非洲大陆发展之路。历史上,非洲的经济政策深深印上了自然资源和矿产资源铁矿及管理(无论是好的还是怕的)的烙印。
在专门从事资源铁矿及贸易近500年后,非洲大陆仍有不少仍未研发的世界级矿产。非洲资源储量非常丰富,还包括占到全球产量四分之三的铂以及占到全球产量一半的钻石和铬,还享有世界五分之一的金和铀。非洲生产的石油和天然气更加多,目前有数30多个国家沦为油气生产国。
然而,令人车祸的是这些储量非常丰富的矿产资源并没被非洲深加工或供自身用于,它们多是作为原材料被出口符合其他地区市场需求和发展。非洲往往被视为资源供应者而非价格制定者,在国际贸易中的地位边缘化。
为什么非洲还之后热衷这种较低加工、较低附加值、较低低收入的自然资源采掘业呢?过去十年,原材料价格超过历史最低水平,但和矿业公司取得的巨额利润比起,非洲地区借此受益很少。2010年世界前四十强劲矿业公司平均值净利润快速增长156%,而政府征税部分仅有快速增长60%,其中主要流向澳大利亚和加拿大,上述两国不愿同非洲共享矿业发展经验。事实上,因大幅对矿业公司免除税收,大多数非洲国家矿业税收快速增长相比之下约将近上述数字。
换回个看作,上述矿业公司在2010年利润高达1100亿美元,相等于所有非洲最不发达国家商品出口的总和。可以公平地说道,以自然资源铁矿为核心的经济发展模式给资源供应者导致严重损失。结论是,现在的这种以资源换发展的经济模式有利于创建公平和加快发展。
最后由非盟、非洲经济委员会、世界银行和其他联合国的组织联合制订的非洲矿业愿景在2009年被非盟国家首脑们接纳,主要倡导作为持续增长和社会经济发展基础的矿产资源铁矿透明化、公平化、线性规划。懂合约谈判。
非洲矿业愿景指出非洲矿产资源铁矿不应以符合非洲社会和经济市场需求为目的。为构建这一愿景,非洲不应推崇并解决问题那些之后影响自然资源管理的基本问题。能否顺利的关键在于合约谈判时政府获得拟合价格的能力,其手段主要是通过审核、追踪和制度的完备。
刚果(金)政府委员会对2006年前十年已签订的61个矿业合约展开检查,结果没一个令人满意的,于是刚刚政府拒绝其中39个新的谈判,中止剩下22个。赞比亚政府借助国际市场铜价攀升,经过几年对拜境内大型合资企业优惠政策后,顺利将矿业企业税收提升25%到30%,并引进暴利税,以上为拜政府额外减免4.15亿美元。为减少矿业收益,不少非洲国家采行的类似于中止或检查矿产合约的措施,尤其是几内亚、赞比亚、坦桑尼亚、利比里亚和尼日利亚。
未来,这一趋势将扩展到其他非洲国家,特别是在是当这些国家和民间组织指出自身从资源中利润过少时。另外,非洲阻止自身在国际贸易谈判中日益边缘化的趋势是势在必行。国际社会设置的妨碍非洲原材料附加值减少的不公平条款在新兴发展中国家尤其是中国和远东国家对矿物市场需求很快减少的背景下应新的改动。
另一方面,从地质学看作,非洲仍是谜样大陆,享有多种非常丰富的仍未铁矿的自然资源。累计目前,地质勘探预想覆盖面积非洲大陆全境,非洲资源潜力的面具还并未被几乎揭露。非洲政府没能力对自身资源展开探查,不得已容许外资公司转入矿产领域尤其是石油天然气领域。
自身资源数据的缺陷严重影响了非洲谈判能力。新技术的兴起促成非洲大陆更佳地理解自身资源量,但却又要面对被融资问题。
非洲有误资源铁矿不作长年规划。为超过将矿业铁矿教化非洲人民的目的,不应希望当地企业家和公司运用新技术和服务,创建稳固的上游和下游产业链。为此,非洲不应集中于资金用作基础设施、勘探和人力资源领域。
这些都是其他地区早已已完成的,非洲也不应效仿。总之,非常丰富的自然资源是上帝赐予非洲的财富而非灾难,在国际市场对资源市场需求持续强势的背景下,自然资源可以也必将不会沦为非洲经济发展的助推器。要做这一点,一些类似于非洲矿业愿景的框架不应被制订并在国家和地区范围内实施。
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